Источник события · ООН, UNTS № 52241: Будапештский меморандум ↗
Преамбула, пункты 1–6 и подписи; прочитан также французский перевод на страницах 181–182 сборника.
В Будапеште Украина, Россия, США и Великобритания подписали меморандум в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия как безъядерного государства. Россия, США и Великобритания подтвердили уважение её независимости, суверенитета и существующих границ, отказ от угрозы силой, её применения и экономического принуждения. Документ предусматривал обращение в Совет Безопасности ООН при агрессии или угрозе с применением ядерного оружия и консультации при возникновении вопросов об обязательствах. В тексте нет механизма совместного военного командования или обязательства направить войска для отражения любого нападения. Это исходная конструкция заверений, а не аналог членства в НАТО. Правовые уведомления: По собственному официальному сообщению Стэнфордского университета на странице международных поездок, власти России признали университет нежелательной организацией. Университет является издателем материалов своего центра CISAC.
Как к этому пришли
Задачей документа было связать безъядерный статус Украины с подтверждением её безопасности другими государствами. Поэтому меморандум соединяет нераспространение, обещания уважать границы и механизм консультаций; из этой исходной конструкции нельзя выводить не записанный в ней военный ответ.
Что это значит
Содержание обещания важнее слова «гарантии» в переводе. Заверения о ненападении и консультациях не тождественны обязанности других стран воевать за Украину.
Мнения экспертов
Стивен Пайфер ↗
Исследователь CISAC Стэнфордского университета по контролю вооружений и европейской безопасности; бывший посол США в Украине. · 2024 г.
В ретроспективе Пайфер различает assurances и guarantees: Вашингтон и Лондон не обещали направлять свои вооружённые силы против России. По его оценке, из этого не следует отсутствие ответственности за поддержку Украины; он выступает за усиление помощи.